Ce qui pourrait sembler un simple incident administratif cache en réalité un système de type cartel : ces agences imposent un monopole absolu sur l’accès à l’emploi à l’étranger. Aucun Burundais ne peut prétendre travailler à Dubaï sans passer par elles. C’est une stratégie mafieuse de contrôle du marché du travail migrant : éliminer toute concurrence, fixer les prix à leur guise et soumettre les jeunes à un racket institutionnalisé.